Índice de Calidad de Vida Urbana en Chile (ICVU) 2021

*Por Jaime Duhart Aillón

El Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la Pontificia Universidad Católica de Chile, en conjunto con la Gerencia de Estudios de la Cámara Chilena de la Construcción, han publicado el ICVU correspondiente a 2021 (el inicio de este índice fue en el año 2011), como instrumento multidimensional que permite comparar de manera relativa la evolución de la calidad de vida urbana en las ciudades intermedias (menos de 250 mil habitantes) y metropolitanas (entre 250 mil y un millón de habitantes), de Chile.

De las 346 que existen en el país el ICVU actualmente se aplica a 99 comunas, cuya población supere o se aproxime a los 50.000 habitantes, concentrando así el 79,3% de la población de Chile (Censo 2017).

El Índice compara la calidad de vida urbana de estas comunas y ciudades mediante seis dimensiones (con la misma ponderación):

1. condiciones laborales (5 variables)                               4. conectividad y movilidad (7 variables)

2. ambiente de negocios (7 variables)                              5. salud y medio ambiente (7 variables)

3. condiciones socioculturales (11 variables)                  6. vivienda y entorno (7 variables)

Estas dimensiones indican la situación en la provisión de bienes y servicios públicos y privados a los residentes en ellas, así como los correspondientes impactos socioterritoriales.

El resultado para el año 2021 indica que, de las 99 comunas consideradas (13.937.787 habitantes), 13 comunas (2.165.896 habitantes) tienen un ICVU alto; 24 comunas (4.423.739 habitantes), un ICVU medio-alto; 18 comunas (2.641.125 habitantes) un ICVU medio-bajo; y 44 comunas (4.707.027 habitantes) un ICVU Bajo.

Las 99 comunas del estudio (13.937.787 habitantes)
ICVU AltoICVU Medio-AltoICVU Medio-BajoICVU Bajo
13 comunas24 comunas18 comunas44
2.165.896 hab.4.423.739 hab.2.641.125 hab4.707.027 hab.
15,5% de la población31.7% de la población19.0% de la población33,8% de la población

Se puede observar que 44 comunas, que concentran el 33,8% de la población, se encuentran en el nivel bajo de calidad de vida urbana, mientras que el nivel más alto se da en 13 comunas que concentran solo el 15,5 % de la población en estas 99 comunas.

El Estudio consideró también 26 comunas (2.511.915 habitantes) con ciudades intermedias, de las que 5 comunas (587.929 habitantes) tienen un ICVU alto; 3 comunas (331.003 habitantes) un ICVU medio-alto; 10 comunas (1.071.366 habitantes) un ICVU medio-bajo; y 8 comunas (521.617 habitantes) un ICVU bajo.

Las 26 comunas con ciudades intermedias (2.511.915 habitantes)
ICVU AltoICVU Medio-AltoICVU Medio-BajoICVU Bajo
5 comunas3 comunas10 comunas8 comunas
587.929 hab.331.003 hab.1.071.366 hab.521.617
23,4% de la población13,2% de la población42,6% de la población20,8% de la población

En este caso 10 comunas, que representan un 42,6% de la población, se expresan en el nivel medio-bajo de calidad de vida urbana, mientras que la menor concentración se da en el nivel medio-alto, ya que hay solo 3 comunas y solo un 13,2% de la población en esta condición.

El resultado para las 31 comunas con áreas metropolitanas (4.536.932 habitantes), consideradas en el Estudio, muestra que 6 comunas (912.867 habitantes) tienen un ICVU alto; 10 comunas (1.916.107 habitantes) un ICVU medio-alto; 5 comunas (901.181 habitantes) un ICVU medio-bajo; y 10 comunas (806.777 habitantes) un ICVU bajo.

La 31 comunas con Áreas Metropolitanas (4.536.932 habitantes)
ICVU AltoICVU Medio-AltoICVU Medio-BajoICVU Bajo
6 comunas10 comunas5 comunas10 comunas
912.867 hab.1.916.107 hab.901.181 hab806.777 hab.
20,1% de la población42.2% de la población19.9% de la población17.8% de la población

Podemos observar que el mayor número de comunas (10) se da tanto en comunas en nivel medio-alto como en comunas en nivel bajo de calidad de vida urbana, aunque en relación a concentración de población se da una importante diferencia, 42,3% y 17,8%, respectivamente. Por otro lado, la menor concentración de comunas (5) y población (19,9%) se da en el nivel medio-bajo.

En las 42 comunas de la Región Metropolitana, donde residen 6.888.913 personas, los resultados del ICVU 2021 indican que 8 comunas (1.450.187 habitantes) tienen un ICVU alto; 7 comunas (1.276.103 habitantes) un ICVU medio-alto; 9 comunas (1.501.968 habitantes) un ICVU medio-bajo; y 18 comunas (2.660.655 habitantes) un ICVU bajo.

Las 42 comunas de la Región Metropolitana (6.888.013 habitantes)
ICVU AltoICVU Medio-AltoICVU Medio-BajoICVU Bajo
8 comunas7 comunas9 comunas18 comunas
1.450.187 hab.1.276.103 hab1.501.968 hab.2.660.655 hab.
21.1% de la población18.5% de la población21.8% de la población38.6% de la población

Puede observarse que la mayor concentración de comunas (18) y de población (38,6%) se encuentran en el nivel bajo de calidad de vida urbana. Por otro lado, la menor concentración de comunas (7) y población (18,5%) se da en el nivel medio-alto.

El Índice de Calidad de Vida Urbana, ICVU 2021, reveló un aumento a nivel nacional de la población que vive en comunas con calidad de vida urbana «medio-bajo» o «bajo». Según el Estudio, la población que vive en aquellas comunas con niveles de calidad de vida urbana medio-bajo (34%) y bajo (19%) represente el 53% de los habitantes, cuatro puntos porcentuales más que en el ICVU 2020.

En la Región Metropolitana el deterioro es aún mayor, pues 60% de la población vive en comunas con calidad de vida urbana deficitaria (medio-bajo o bajo), 10 puntos porcentuales más que en la anterior medición. En este grupo se encuentran, por ejemplo, La Pintana, Lo Espejo y Cerro Navia en nivel bajo del ICVU; y Renca, Quinta Normal y Peñalolén en nivel medio-bajo del ICVU.

El ICVU en Ciudades Intermedias (V Región)El ICVU en Ciudades Metropolitanas (V Región)
Los Andes – altoConcón – alto
Quillota – altoViña del Mar – medio alto
San Antonio – altoQuilpué – medio alto
San Felipe – medio-bajoVilla Alemana – medio bajo
La Calera – medio bajoValparaíso – bajo
 Limache – bajo

* Jaime Duhart Aillón es economista

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